竞争性谈判和竞争性磋商区别

✨ 搞懂竞争性谈判和竞争性磋商，采购人不踩坑！📝

🙋‍♀️ 嗨，大家好呀！今天来聊聊采购中容易混淆的两个概念：竞争性谈判和竞争性磋商。别看它们长得像，只有一字之差，里面的门道可多着呢！弄不清区别，可是会在实际操作中吃大亏的哦！😥

📚 先来段官方解释，划重点！ 🤓

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例：

竞争性谈判：是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

竞争性磋商：是指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

🤔 看起来差不多？别急，听我慢慢道来！ 🔍

Part 1：适用范围，不一样！ 💼

竞争性谈判：

✅ 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

✅ 因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

✅市场供应不足，采用公开招标方式成本过高的。例如：清华大学采购一批极其罕见的实验器材🔬，市面上只有极少数供应商能够提供，此时采用竞争性谈判更有效率。

✅ 法律、行政法规规定的其他情形。

竞争性磋商：

✅ 政府购买服务（含政府和社会资本合作项目）；

✅ 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

✅ 因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

✅市场供应不足，采用公开招标方式成本过高的。例如：北京大学法学院需要设计一套全新的在线法律课程体系💻，由于涉及复杂的教学设计和技术要求，采用竞争性磋商可以选择最合适的方案。

✅ 法律、行政法规规定的其他情形。

⚠️ 注意！竞争性磋商多了 “政府购买服务” 这一项！

Part 2：流程环节，有差异！ 🔄

| 环节 | 竞争性谈判 | 竞争性磋商 |

| ————– | —————————————————————————————————————————————————————————- | —————————————————————————————————————————————————————————- |

| 成立小组 | 谈判小组（3人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3） | 磋商小组（3人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3） |

| 资格审查 | ✅ | ✅ |

| 文件获取及响应 | 供应商获取谈判文件，提交响应文件 | 供应商获取磋商文件，提交响应文件 |

| 谈判/磋商 | 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。可以多轮谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 | 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。可以多轮磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 |

| 报价 | 谈判结束后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 | 磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。 |

| 评价 | 谈判小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。 | 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，也就是要看技术、商务、价格等多个因素。 |

| 确定成交 | 采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 | 采购人从磋商小组提出的成交候选人中根据综合评分情况且报价不超过采购预算的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。 |

| 合同 | 签订合同 | 签订合同 |

Part 3：核心区别，敲黑板！ 👨‍🏫

上面表格看得眼花？没关系，我来总结核心区别：

1. 评分方式：

竞争性谈判：强调“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低”。也就是说，在满足基本要求的前提下，谁的价格低，谁就胜出！🥇

竞争性磋商：采用综合评分法，除了价格，还要考虑技术、服务、商务等因素。价格不再是唯一决定因素！⚖️

2. 适用情形（重点）

竞争性谈判 采购需求明确，只是需要比价。比如：某大学附属医院🏥需要采购一批医用口罩😷，规格、型号都很明确，只需找几家供应商来比价。

竞争性磋商 采购需求不完全明确，需要和供应商讨论方案的。比如：某市教育局🏫要建设一个智慧校园平台🌐，但具体功能、技术路线还不完全确定，需要和不同的供应商磋商，比较不同方案的优劣。

Part 4: 举个栗子！ 🌰

例子1：

上海交通大学需要采购一批服务器🖥️，配置要求明确，直接使用竞争性谈判，比价格即可。

例子2：

复旦大学附属中山医院需要采购一套全新的医疗信息管理系统🏥，功能需求复杂，且需要与现有系统对接，需要采用竞争性磋商，与供应商详细讨论方案，综合评估技术、服务、价格等因素。

Part 5：避坑指南！ 🚧

🙅‍♀️ 不要把两者混用！适用情形不同，流程也不同！

🙅‍♀️ 不要只看价格！竞争性磋商要综合考虑各种因素！

🙅‍♀️ 谈判/磋商过程要保密！不要泄露其他供应商的信息！

🙅‍♀️ 严格按照法定程序操作！避免程序违法！

希望这篇笔记对你有帮助！👍 采购工作不容易，一定要认真学习，避免踩坑！💪 如果还有疑问，欢迎留言讨论哦！😉